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                            歐樂棋牌市人民代表大會常務委員會工作報告
                            時間︰2020-05-08 來源︰歐樂棋牌日報

                              歐樂棋牌市人民代表大會常務委員會工作報告 

                              2020年4月22日在歐樂棋牌市第四屆人民代表大會第五次會議上

                              歐樂棋牌市人大常委會主任 虞紅鳴

                               

                              虞紅鳴在作市人大常委會工作報告。記者 程子齊 攝

                            各位代表

                              我受歐樂棋牌市第四屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。

                                過去一年工作回顧 

                              2019年是新中國成立70周年、地方人大設立常委會40周年,是高水平全面建成小康社會的關鍵之年,也是歐樂棋牌邁上高質量綠色發展新征程的開局起步之年。一年來,在中共歐樂棋牌市委的堅強領導下,常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,高舉發展的行動旗幟,大力弘揚踐行浙西南革命精神,堅定厲行“歐樂棋牌之干”,全面履行憲法法律賦予的職責,召開常委會會議7次、主任會議15次,听取和審議專項工作報告21個,制定地方性法規3部,作出決議決定13項,作出審議、視察、評議意見20個,督促辦結代表議案建議330件。圓滿完成了市四屆人大四次會議確定的目標任務。

                              一、加強政治建設,落實決策部署有新擔當 

                              始終把政治建設放在首位,守初心擔使命,提高政治站位,強化政治擔當,依法履職行權,推動中央和省市委重大決策部署的落實。

                              深入開展主題教育。按照中央和省市委的統一部署,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞根本任務、緊扣主題主線,體現人大特點。精心組織實施。堅持讀原著、學原文、悟原理,組織開展集中學習和“八個專題”交流研討,認真組織“初心之行”“使命之行”,做到統分結合、層層壓實責任。深入檢視剖析。開展“調研促履職、深化‘三服務’”活動,對照黨章黨規找差距,檢視剖析問題,听取各方意見,高質量召開專題民主生活會,共梳理出4方面13大類具體問題。扎實推進整改。制定問題整改清單和責任清單,扎實推進“8+1”專項整治,著力在建章立制、常態長效上下功夫,形成了一批人大工作和建設的制度成果。

                              召開人大工作會議。配合籌備市委人大工作暨立法工作會議,謀實推進新時代人大工作和建設的舉措。開展督查調研。圍繞貫徹省委人大工作會議精神,對省委文件的貫徹落實情況開展督查調研,召開全市人大常委會主任座談會,總結經驗、查找問題、提出對策。推動出台意見。協助市委出台了關于高水平推進新時代人大工作和建設的意見,就加強黨對人大工作全面領導、支持和保證人大依法行使職權、推進人大工作創新發展等提出18項意見和舉措。抓好貫徹落實。在全市人大系統就貫徹會議精神作出部署,深入解讀和宣傳市委文件精神,多地召開黨委人大工作會議,合力推動會議精神落地落實。

                              依法作出決定任免。圍繞市委中心工作,依法行使重大事項決定權和人事任免權,推動市委決策部署的落實。依法作出決定。作出關于大力弘揚踐行浙西南革命精神的決議,號召全市上下忠誠姑?笫峭  哺嗣瘢 咽形 木霾咭饌甲   乙庵競腿 腥嗣竦淖躍跣卸 E疾普鏊恪<憂慷圓普鏊恪 胤秸 哉 竦納蟛榧嘍劍 婪ㄗ 讎018年度市本級財政決算和市本級2019年新增地方政府債務預算調整方案的決議。行使任免職權。堅持黨管干部原則和依法行使任免權相統一,規範任免程序,督促“一府一委兩院”組織開展對任命的國家工作人員向憲法宣誓,全年任免國家機關工作人員109人次。

                              二、加強履職監督,踐行“歐樂棋牌之干”有新作為 

                              聚焦打造詩畫浙江大花園最美核心區,緊盯 “六大工程”實施,有效履行監督職責,在助推高質量綠色發展中發揮人大優勢、體現人大作為。

                              助力美麗城鄉建設。緊扣大花園建設行動計劃的實施,助推打造綠水青山新優勢。緊盯生態環境保護。听取和審議了市區城鎮生活垃圾分類推進情況報告並進行專題詢問,就市區垃圾分類處理民生實事項目實施情況開展跟蹤監督,督促政府落實工作職責、加快配套建設。開展《浙江省松材線蟲病防治條例》執法檢查,推動政府落實防控責任、加強執法監管。緊盯“千萬工程”實施。听取和審議了我市實施“千村示範、萬村整治”工程、打造美麗鄉村升級版情況的報告,開展農村“四好”公路建設情況調研,推動美麗城鄉建設。緊盯國家公園創建。組織省人大代表歐樂棋牌中心組專題視察國家公園創建工作,提出意見建議,為爭取省級層面重視支持發好聲、出好力。

                              助力生態經濟發展。聚焦加快建設現代化生態經濟體系,助力打好高質量綠色發展組合拳。推動民營經濟發展。圍繞實施“精準服務企業、振興實體經濟”專項行動,市縣聯動開展促進民營經濟高質量發展專項審議,就落實優惠政策、減輕企業負擔、優化營商環境提出對策建議,向省人大提交能源“雙控”指標影響歐樂棋牌民營企業發展專項報告,積極爭取上級支持。推動生態產業提質。听取和審議了市政府2019年上半年經濟社會發展情況、年度重大投資項目2018年計劃執行和2019年計劃草案報告,對生態產業重大項目落地情況開展跟蹤監督,專題調研高等級旅游景區建設情況,助推生態經濟新引擎培育。推動財經績效提升。建立人大預算聯網監督系統,推進人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展;審議預算執行報告,對市交通運輸局、文廣旅體局、商務局、歐樂棋牌開發區的決算進行重點審查;听取和審議了審計工作報告、審計查出問題整改情況報告,對問題整改進行清單式跟蹤監督;首次專項審議企業國有資產管理情況,促進國有資產保值增值。

                              助力民生福祉改善。秉持群眾的事再小也是大事的理念,依法保障和推動民生改善。推進富民增收。緊盯低收入農戶收入倍增計劃,開展產業富民增收、“歐樂棋牌山耕”品牌建設、少數民族特色村寨建設等情況的調研,助力鞏固扶貧成果。回應百姓 蟆L『蛻笠榱聳星魘瞻倉萌晷卸 隻 瓿汕榭霰 媯 醬俸屯貧 倉們氛訟擰8偌嘍健墩憬 ⊙ 敖逃趵分捶 觳橐餳涫登榭觶  婆┐逡盟 銼晏岊輟 賾蛞焦蔡褰ㄉ琛 癜旖逃 埂 鞘蟹籃欏 律 資源涵養等開展專題調研,組織體育產業發展情況視察。督促項目實施。深化市縣鄉三級民生實事項目票決制,建立年初問選題、年中問進度、年度問效果監督工作鏈,听取政府民生實事項目進展和完成情況的報告。督促政府把民生實事項目納入部門年度綜合考核,實行一票否優。

                              三、加強地方立法,助推法治建設有新成效 

                              切實擔負起全面推進依法治市的重要職責,加強地方立法,強化執法監督,為我市的發展與改革營造良好的法治環境。

                              推進地方立法。推進科學立法、民主立法、依法立法,不斷提高立法質量,充分發揮立法的引領和推動作用。加快重點領域立法。審議通過物業管理條例、傳統村落保護條例、大窯龍泉窯遺址保護條例,對城市養犬管理規定、文明行為促進條例進行審議。督促政府做好二類立法項目的調研論證工作,科學編制2020年立法計劃。督促地方法規實施。開展《歐樂棋牌市城市市容與環境衛生管理條例》執法檢查,督促政府做好地方法規配套規範性文件制定工作。督促相關部門將已出台地方法規納入普法考試和執法培訓內容,探索運用新媒體平台開展立法宣傳。加強備案審查工作。加強備案審查制度和能力建設,及時修訂《規範性文件備案審查辦法》,進一步明確備案審查範圍、標準、程序,落實全面報備與重點審查工作機制,推進專家參與備案審查工作。接受報備規範性文件31件,重點審查5件,經審查發現問題的1件。

                              強化執法監督。緊扣依法行政、規範執法、依法監察開展監督。組織執法檢查。發揮執法檢查“法律巡視”利劍作用,配合省人大開展《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》執行情況調研,就我市執行《浙江省殘疾人保障條例》情況開展執法檢查,跟蹤檢查促進科技成果轉化“一法一條例”執行情況,督促政府依法行政。全年共組織執法檢查6次。開展履職評議。運用量化評價方法,對人大常委會任命的3個政府工作部門主要負責人開展履職評議,督促被任命人員依法履職盡責。促進依法監察。主任會議听取了市監委貫徹落實《中華人民共和國監察法》情況專項工作報告。

                              維護社會和諧。運用听取專項報告、調研視察等方式,促進社會治理,增強人民群眾安全感。推進公正司法。听取和審議了市檢察院關于民事行政檢察和公益訴訟工作情況的報告,首次對員額檢察官進行履職評議,督促公正行使檢察權。促進社會建設。听取和審議了安全生產工作情況報告,督促落實安全生產監管責任、加強安全生產管理教育。開展宗教事務條例實施情況專題調研,促進宗教關系和諧。做好信訪工作。依法受理群眾來信來訪,督辦化解重要信訪件,維護群眾合法權益。全年接受群眾來信來訪147件次。

                              四、加強代表工作,發揮主體作用有新舉措 

                              尊重代表主體地位,提高代表素質,強化服務保障,深化履職管理,更好發揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。

                              推進三年行動計劃。實施人大代表聯絡站規範化建設三年行動計劃,努力將代表聯絡站建設成為代表的“學習之家”“履職之所”“服務之地”。推動建設規範化。制定規範化代表聯絡站考核標準,開展代表聯絡站建設先進評選,有序推進全市173個實體代表聯絡站規範化建設,50%的代表聯絡站完成了規範化建設任務,鼓勵各地探索建立代表聯絡總站、異地代表聯絡站,實現場所便民。推動活動品牌化。因地制宜、展現特色、示範帶動,組織各級人大代表參與“最多跑一次”改革等主題監督活動,把聯絡站打造成人大工作的品牌。推動工作制度化。建立健全代表聯絡站活動、運行制度,實現領導干部代表進站活動常態化,積極推動民生熱點問題解決。探索代表輪流值班制度,形成有效的代表聯絡站工作聯動、站點延伸、情況反饋、登記處理、履職考核等工作機制。

                              深化代表履職管理。始終把深化代表履職管理作為基礎性工作擺在重要位置。加強履職培訓。統籌謀劃全市各級代表培訓工作,豐富培訓形式,首次在全國人大培訓中心舉辦代表履職能力提升班,開展全市新任鄉鎮(街道)人大主席(主任)集中培訓。加強履職保障。認真落實代表知情知政制度,出台代表經費管理辦法,切實保障代表依法履職。拓展代表參與常委會、專委會工作的深度和廣度,提高代表履職實效。加強履職管理。細化代表履職登記管理標準,建立代表履職檔案、實行履職量化考核,通報履職登記情況、開展履職經驗交流、表彰優秀代表建議,引導和激勵代表履好職、盡好責。

                              提升建議辦理質效。抓住提、商、督等關鍵環節,不斷提升代表建議辦理質量。把好建議質量關。組織代表開展會前調研視察,加強培訓指導,引導代表提出高質量的議案建議。完善建議交辦流程,把好建議分辦關,實現精準交辦。把好面商協調關。緊盯建議辦理時限和溝通面商,督促承辦單位提高思想認識、開展專題調研,提高建議的“面商率”、問題的“解決率”和代表的“滿意率”。把好督促檢查關。加強辦理過程監督,開展對代表建議解決情況回頭看,推動辦理責任落實。實行領導領辦督辦和專工委督辦重點建議制度,24件重點建議高效辦結。

                              五、加強自身建設,依法履職能力有新提升 

                              緊扣“兩個機關”建設的目標要求,切實加強常委會自身建設,不斷提高依法履職能力和水平。

                              加強黨的建設。始終把黨的建設放在突出位置。落實主體責任。堅持黨對人大工作的全面領導,全面落實從嚴治黨主體責任,扎實推進從嚴管黨治黨和黨風廉政建設,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行重大事項向市委請示報告制度,全年就年度工作開展、立法計劃調整等重要事項向市委請示匯報7次。強化作風保障。踐行浙西南革命精神,積極做好聯系鄉鎮、重點項目、幫扶企業和貧困村等工作,扎實開展“三治三強比實干”作風建設專項活動,切實整治形式主義和官僚主義。注重隊伍建設。加強人大組織機構和干部隊伍建設,增設社會建設專(工)委,內務司法專(工)委更名為監察司法專(工)委,做好職務與職級並行工作。加強干部培訓, 激發干事熱情。

                              加強制度建設。推進服務型機關建設,健全完善人大工作機制,不斷提高工作的規範化水平。完善議事決策機制。制定人代會、常委會、主任會議會務操作規程,對資料報送、議程設置、審議方式、履職約束等提出明確要求。出台專委會工作規則,就專委會工作職責、會議制度、工作方式等進行規範。完善科學立法機制。完善立項、起草、審議、論證等立法工作機制,健全完善專家論證、立法辯論等制度,制定市人大代表分專業有重點參與立法工作、專家咨詢組管理等辦法,8個專門委員會均建立了專家咨詢組。完善溝通協調機制。完善與“一府一委兩院”的溝通協調機制,加強履職議題選擇、工作計劃安排、審議意見辦理反饋等工作協商。

                              加強基層建設。切實加強基層基礎建設,推動省市委文件落地見效。注重工作指導。通過主任讀書會、業務培訓、交流座談、邀請列席常委會會議、答復請示等形式,就建立社會建設工作機構、街道人大工作試點、街道民生實事項目票選等工作,幫助解決疑難和問題。注重上下聯動。密切上下級人大的工作聯系、溝通、交流,加強對全市人大工作的統籌、協調、部署,通過學習互動、工作聯動和制度促動,增強全市人大工作整體實效。注重氛圍營造。精心組織地方人大設立常委會40周年系列紀念活動。選送作品獲浙江人大新聞獎一等獎,人民日報專版報道歐樂棋牌人大監督工作。強化人大制度宣傳,組織新聞單位推送新媒體產品,推進人大宣傳平台的拓展融合,營造基層人大工作守正創新的良好氛圍。

                              歲末年初,新冠肺炎疫情發生後,市人大常委會按照中央和省市委的決策部署,認真履行工作職能,依法作出全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定,為疫情防控工作提供法治保障;及時發布致全市各級人大代表倡議書,號召全體人大代表、機關干部積極投身疫情防控、群防群治和應急保障工作;常委會領導積極開展“三服務”活動,分批走訪聯系服務企業,有序引導企業復工復產;全市各級人大代表牢記初心使命、模範履行職責,用真情義舉馳援一線、為抗擊疫情貢獻力量。

                              各位代表,過去一年常委會所取得的成績,是中共歐樂棋牌市委堅強領導的結果,是全體代表共同努力的結果,是“一府一委兩院”密切配合的結果,也是全市人民以及社會各界大力支持的結果。在此,我謹代表市人大常委會,表示衷心的感謝!

                              回顧過去一年工作,我們清醒地認識到,常委會工作與憲法和法律的要求,與各位代表和人民群眾的期望還有一定差距。主要是︰地方立法質量有待進一步提高;監督工作實效有待進一步增強;討論決定重大事項機制有待進一步健全;聯系服務代表有待進一步加強;工作作風有待進一步轉變等等。對此,我們將虛心听取意見、切實采取措施、認真加以改進。

                              今年工作主要任務 

                              各位代表,2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是“兩山”理念提出15周年、歐樂棋牌撤地設市20周年。面對新形勢新任務,人大工作必須要有新擔當新作為。今年市人大常委會工作的指導思想是︰以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記考察浙江時的重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,認真貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十四屆六次全會精神、市委四屆七次全會和人大工作會議精神,圍繞高質量綠色發展歷史使命,圍繞高水平推進市域治理現代化,圍繞高標準推進新時代人大工作和建設的目標任務,砥礪“歐樂棋牌之干”不動搖,以浙西南革命精神注魂賦能立根,努力創造新時代人大工作新業績,展現新時代人大工作新作為。

                              根據上述指導思想,今年常委會工作的主要任務是︰

                              一、著眼提高政治站位,高水平推進人大工作 

                              按照中央和省市委系列決策部署,提高政治站位,錨定使命任務,以高度的政治責任感和使命感,乘勢推動我市人大工作高水平發展。

                              堅定制度自信。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,準確把握人民代表大會制度的性質、地位和作用,從深刻認識人民代表大會制度的巨大優越性中堅定制度自信,在大是大非面前做到頭腦清晰、立場堅定、旗幟鮮明,堅定不移地堅持好、完善好、實踐好、發展好人民代表大會制度。

                              堅持黨的領導。自覺把堅持黨的領導作為對黨忠誠的核心要求來落實,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定政治方向、站穩政治立場,自覺維護市委總攬全局、協調各方的領導核心地位,堅持重大事項及時向市委請示匯報,認真行使重大事項決定權和人事任免權,依法作出推進生態產品價值實現機制國家試點、加強新時代檢察機關法律監督工作等決定,將市委的決策部署通過法定程序轉化為國家意志和全市人民的自覺行動。

                              找準定位方向。觀大勢、謀大事、求大是,從奮力開闢高質量綠色發展新路的歷史使命中找準定位方向,從加快推進市域治理體系和治理能力現代化的具體行動中體現擔當作為,高舉發展的行動旗幟,緊扣市委中心工作,通過加強和改進立法,強化人大法律監督和工作監督,促進依法行政和公正司法,敢于擔當、求真務實、勤勉盡責,推動歐樂棋牌經濟社會健康有序發展。

                              二、著眼法治引領保障,高效能助推市域治理 

                              圍繞市域治理“制度設計更加完備、制度運行更加有效”的目標,加強立法工作,強化法律監督,以良法促進善治,推動制度優勢轉化為治理效能。

                              提升立法質量。按照立法為民、問題導向、法治思維、有效管用的原則,加大創制性立法力度,切實提高立法質量。壓實立法責任。認真貫徹市委關于加強黨領導立法工作的實施意見,落實重要法規草案起草小組“雙組長”制度,推動政府及其部門履行好立法工作各環節職責,完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的地方立法工作格局。推進年度立法。圍繞立急需的法、立管用的法,健全法規立項、調研、起草、審議工作機制,審議通過文明行為促進條例、城市養犬管理規定和煙花爆竹銷售燃放管理規定,做好革命遺址保護條例初審工作。深化備案審查。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾,認真審查並糾正不合法、不適當的規範性文件,加強備案審查工作培訓,努力提升業務能力。

                              助推社會治理。強化法治宣傳,重視法規實施,推動矛盾化解,以高水平法治建設成果保障市域治理現代化。注重法規實施。加強對我市已出台法規執行情況的檢查,積極推動大窯龍泉窯遺址保護條例等法規的宣傳及實施落地。推動矛盾化解。配合省人大聯動開展深化“最多跑一次”改革、推動矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”專項監督,依法受理督辦群眾來信來訪,專題調研民間信仰事務管理情況。強化法治宣傳。加強憲法法律學習宣傳,推動“一府一委兩院”落實憲法宣誓制度,增強全社會學法尊法守法用法意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

                              加強依法監督。緊扣依法行政、公正司法,加強對“一府一委兩院”的工作監督和法律監督。促進依法行政。審議市政府關于2019年度法治政府建設情況的報告,繼續開展政府部門負責人履職評議工作,積極探索對機構改革後歸口黨委職能部門管理的政府部門開展監督的途徑和方法,強化對行政權力的制約和監督。促進公正司法。注重對法院、檢察院的監督與司法人員任免工作相結合,制定《法官檢察官履職評議辦法》,听取和審議市法院關于民商事審判工作情況的報告,督促公正行使檢察權、審判權。促進依法監察。認真貫徹落實監察法,依法听取市監委專項工作報告。

                              三、著眼依法有效監督,高質量服務發展大局 

                              主動把人大工作放到全市發展大局中來謀劃,結合黨委中心工作去推進,突出“盯住法”“管好錢”“把牢圖”,綜合運用監督手段,依法有序開展監督,自覺服從服務高質量綠色發展大局。

                              聚焦發展所需。堅持圍繞中心、服務大局,找準人大工作與助推經濟社會發展的結合點,做到依法履職從大處著眼、開展監督為改革助力、組織活動為轉型服務。緊扣規劃綱要實施。听取和審議“十三五”規劃綱要執行情況及“十四五”規劃綱要編制情況報告,審議《歐樂棋牌市國土空間總體規劃》,保障規劃的科學性、嚴肅性、有效性。緊扣生態文明建設。堅持實行環境狀況和環境保護目標完成情況報告制度,配合省人大開展土壤污染防治法執法檢查,開展《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》執法檢查,就市區大氣污染防治進行專題詢問,專題調研我市野生動物保護情況,推動公眾環保意識和生態環境質量持續提升。緊扣生態經濟發展。關注企業復工復產,听取和審議市政府上半年經濟社會發展情況、重大投資項目2019年計劃執行和2020年計劃草案、數字經濟發展情況報告,圍繞促進民營工業企業發展進行專題詢問,推動經濟發展穩中有進。專題調研消除集體經濟薄弱村工作情況,鞏固提升“消薄”工作成果,促進農村集體經濟發展壯大。

                              聚焦民生所向。堅持民有所呼、我有所應,努力推進民生福祉改善。助推惠民政策落實。圍繞便民惠民政策落地見效,開展《中華人民共和國公共文化服務保障法》《浙江省公共文化服務保障條例》《浙江省華僑權益保護條例》執法檢查。助推民生項目落地。圍繞推進民生問題優先解決、民生工程加快實施,完善民生實事項目監督長效機制,听取和審議我市農村飲用水達標提標工作實施情況報告,專題調研民族村精準幫扶項目實施情況。助推民生問題解決。關注突發公共衛生事件處置能力建設和民生訴求,听取和審議市政府關于新冠肺炎疫情防控和復工復產工作報告,專題調研公共衛生服務體系和養老服務體系建設情況,組織市人大代表視察職業教育發展情況並集體約見政府部門負責人。

                              聚焦問題所系。堅持問題導向、效果導向,助力政府推進難點、百姓關注痛點問題的解決。開展執法檢查。就我市實施《中華人民共和國動物防疫法》《浙江省動物防疫條例》《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》情況進行執法檢查,保障食品安全和群眾身體健康。強化財政監督。听取和審議行政事業單位國有資產管理情況報告,開展預算聯網監督,市本級除涉密部門外的所有部門預算草案提交人代會審查,重點審查市發改委、公安局、人防辦、歐樂棋牌開發區預算;審查批準財政決算,重點審查市統計局、人力社保局、綜合執法局及歐樂棋牌開發區決算。促進問題整改。開展審計工作調研,听取和審議市本級2019年度財政預算執行和其他財政收支情況審計查出問題整改情況的報告,跟蹤監督整改情況,督促提高問題整改率。

                              四、著眼密切聯系群眾,高起點發揮代表作用 

                              堅持代表主體地位,拓寬聯系群眾途徑,制定改進工作措施,支持和保障代表依法履職,充分發揮代表主體作用。

                              聯系群眾更緊密。立足聯系群眾制度化常態化,深化平台建設。深入實施人大代表聯絡站規範化建設三年行動計劃,將聯絡站建設成代表聯系群眾的好橋梁、代表履行職責的好平台、國家機關听取意見的好場所。今年,代表聯絡站規範化建設要達到80%以上。深化聯系機制。不斷深化常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾的“兩聯系”制度,建立與列席人大常委會會議的代表座談機制,邀請更多代表參與立法、監督等活動,強化代表對常委會工作的參與。深化主題活動。注重代表聯絡站內涵建設,加強對聯絡站活動指導,采用商討代表建議、推動政府部門負責人進站活動、開展民生實事項目听取意見月活動等形式參與基層治理,深化主題活動開展、切實提升活動實效。

                              履職保障更到位。加強履職管理、優化履職服務、改善履職環境,做實代表履職服務保障工作。強化代表培訓。統籌謀劃代表培訓工作,推動人大代表和人大干部培訓納入黨委組織部門的培訓計劃,組織市人大代表開展多形式、多層次培訓,提高代表履職水平。強化服務保障。完善“一府一委兩院”與代表的日常聯絡和情況通報制度,組織省人大代表歐樂棋牌中心組和部分市人大代表開展專題調研和跨區域視察,保障代表知情明政。加強和規範代表活動經費管理,明確經費使用範圍。強化履職管理。健全代表履職、屆中調整、辭職退出等管理機制,完善代表履職檔案,借助代表聯絡站平台開展代表述職活動,推動代表履職經驗交流常態化。開展縣鄉兩級人大代表選舉工作調研。

                              建議督辦更務實。按照內容高質量、辦理高標準的要求,不斷提升代表建議辦理質量。提高建議質量。通過工作情況通報、組織會前視察、提供議案建議素材,不斷加強業務指導,增強代表分析問題和撰寫建議的能力,提升議案建議質量。完善辦理機制。完善代表建議審核和分類提交程序,重視閉會期間代表建議的收集和分辦,落實代表建議辦理單位“一把手”責任制,不斷提高建議面商率和問題解決率。加強督促檢查。堅持政府領導領辦重點建議、人大常委會主任會議成員和人大專(工)委督辦重點建議制度,督促政府加大對代表建議辦理工作的考核,完善評價反饋機制,切實把代表建議從“紙上”落到“地上”。

                              五、著眼提升工作效能,高標準夯實基層基礎 

                              堅持抓基層強基礎,總結實踐經驗,激發基層活力,提升工作效能,推動人大工作與時俱進。

                              推動基層人大工作。以貫徹落實省委201921號、市委201930號文件為契機,加強文件督查,注重聯系指導,進一步推進基層人大工作和建設。加強鄉鎮人大工作。督促和指導鄉鎮人大規範會議程序、提高會議質量、完善議事規則、深化票決工作、強化監督職能,加強鄉鎮人大對財政預決算的審查和監督,推進鄉鎮人大代表參與村民自治和基層治理工作。規範街道人大工作。全面貫徹實施《浙江省街道人大工作條例》,總結雲和縣街道人大工作試點經驗,指導完善人大街道工委會議、街道居民議事制度,建立健全縣級人大常委會交辦人大街道工委工作機制,加強街道人大監督工作。探索開發區人大工作。積極探索開發區人大工作,重點在發揮監督職能、填補監督空白、豐富代表活動、加強自身建設上下功夫,積極引導各方凝心聚力促進開發區經濟社會發展。

                              加強人大自身建設。始終把自身建設放在常委會工作的重要位置,突出重點、注重實效,切實提升人大工作的科學化水平。加強政治建設。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設,加強常委會及機關黨的建設,堅持把黨的全面領導體現到人大工作各方面和全過程。加強制度建設。堅持民主集中制原則,健全人大組織制度、選舉制度和議事規則,健全上下級人大溝通聯系和聯動工作機制,健全專家咨詢組、立法專家庫等“人大智庫”信息資源共享機制。加強能力建設。以提高學習能力、調查研究能力、守正創新能力為導向,深化政治理論、憲法法律和業務知識的學習,準確把握人大工作的特點和規律,及時解決問題、補齊工作短板、推進工作創新,使人大工作始終保持生機和活力。

                              不斷提升工作效能。聚焦轉變作風、提升工作效率,努力建設服務型機關。轉變工作作風。持續抓好常委會班子和機關作風建設,不斷探索、總結、創新群眾工作的方法,深入開展“三服務”活動,著力為企業為群眾為基層解難題辦實事,力戒形式主義、官僚主義。創新工作方式。改進法規立項和監督選題方式,積極探索法定職權行使的有效途徑,發揮執法檢查“法律巡視”利劍作用,在推進專題詢問常態化、推動預算審查監督重點向支出預算和政策拓展上有所創新和突破。提高工作效率。加強人大機關委室協同配合,督促優化“三會”服務,推廣運用“浙政釘”系統和無紙化辦公等信息化手段,提高辦文、辦會、辦事效率。聯合新媒體運用新技術,拓展宣傳方式、提升宣傳效果。

                              各位代表,實干書寫精彩答卷、奮斗開創美好未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在中共歐樂棋牌市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,凝心聚力、砥礪前行,更好地發揮人民代表大會制度在國家制度和法律制度中、在國家治理體系和治理能力現代化中的職能作用,為高水平推進市域治理現代化,奮力開闢高質量綠色發展新路、精彩書寫踐行“兩山”理念時代答卷作出新的更大貢獻!

                              來源︰歐樂棋牌日報


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